根据国家相关部门要求，中国储备棉管理有限公司制订2021年中央储备棉投放实施细则。
一、投放储备棉结构和库点安排
具体投放储备棉结构和库点根据出库公证检验情况，同时兼顾储备棉安全管理需要进行安排。
二、储备棉销售和提货流程
(一) 销售方式。2021年储备棉投放通过全国棉花交易市场(以下简称“交易市场”)公开竞价挂牌销售。
（二）销售价格。投放储备棉的销售底价按《中央储备棉投放销售底价计算公式》确定，质量等级价差按中国棉花协会公布的2021年9月棉花质量差价表执行。每日上市数量和实际批次储备棉的销售底价届时以公布的上市数据为准。
（三）销售时间。销售时间为2021年10月-11月，10月8日起国家法定工作日。每日具体交易时间为15:00开始交易，15:15开始30秒倒计时，15:30开始15秒倒计时，直至闭市。
(四)数据的发布和传递。储备棉出库库点和储备棉相关检验数据由中储棉公司、全国棉花交易市场对外发布。交易数据由中储棉公司在交易前向交易市场提供。交易闭市后交易市场将成交结果及时传中储棉公司。
(五)签订合同。竞卖交易成交即《中央储备棉销售合同》(见附件)生效。在成交后次日起3个工作日内，买方应通过电子印章、传真等方式办理盖章签字手续并经交易市场见证以完备合同形式，否则视为买方违约。
(六)货款结算。买方须于成交后次日起5个工作日内将成交货款汇至中储棉公司“储备棉结算专户”，账号为：
收款单位：中国储备棉管理有限公司
开户行：中国农业发展银行总行营业部
行 号：203100000027
账 号：20399990010100000242801
中储棉公司不接受承兑汇票和代付款。超过5个工作日未收到货款视同买方违约，中储棉公司通知交易市场扣除相应保证金。为加快结算速度，减少资金在途时间，买方要按照合同金额汇款，并在汇款备注栏标注成交合同号。
(七)办理提货单。中储棉公司确认资金到账后的2个工作日内开具《储备棉出库单》，《储备棉出库单》由中储棉公司客服中心统一办理。中储棉公司客服中心地址及欧洲杯买球网址的联系方式：
地址：北京市海淀区紫竹院路116号嘉豪国际中心b座15层
邮编：100097
联系电话：010-58931136
传真号码：010-58931123
(八)提货要求。买方凭《储备棉出库单》原件或者电子验证码到相应承储单位办理提货手续。承储仓库应及时通知买方办理棉花预约出库提货事宜。买方在棉花提货前须与承储仓库沟通联系，并通过中国棉花网或e棉仓登陆“储备棉出库（自助）服务系统”进行出库预约确认，便于承储仓库做好出库安排。
买方应于《储备棉出库单》开具之日起10个工作日(含)内提货，超过10个工作日(不含)未提货的，承储单位必须转作商品棉保管，并移出储备棉存储区域，买方应及时与承储单位签订商品棉保管合同，明确保管、保险等相关责任及费用标准，有关费用由买方承担。转为商品棉后，棉花若发生保管及出库等问题与中储棉公司无关。
应买方要求，承储单位应在代办运输、申报车皮计划、搬倒、装运等方面提供必要协助。储备棉出库费执行国家有关部门统一规定。除双方事先另有约定外，储备棉承储单位不得额外收取任何费用，不得强行要求买方使用指定的运输工具。提货批次中存在崩包、炸包情况的，买方与承储单位现场协商解决。储备棉提货过程中所有票据的合法性和有效性由提供方负责。
(九)释放交易保证金。开具《储备棉出库单》或提供电子验证码后，中储棉公司通知交易市场释放买方交易保证金。保证金已释放，如买方出现违约，中储棉公司将从买方货款中扣除违约金。
(十)开具增值税专用发票。买方需提货完成并验收无误后，方可向中储棉公司申请开具增值税专用发票。买方通过储备棉出库(自助)服务信息系统《开票申请》模块在线提交开具增值税专用发票申请，中储棉公司不接收纸质《开票申请》。
为提高开具发票速度，确保提供开票的相关资料准确无误，买方须通过储备棉出库(自助)服务信息系统在线填写《储备棉竞买企业基本信息备案表》(见附件2)，并盖章传真至中储棉公司客服中心。
储备棉出库(自助)服务信息系统网址：http://paochu.emiancang.com/。
(十一)交易手续费。中储棉公司根据有关规定，按照最终销售出库的数量支付交易手续费。
三、公证检验和质量纠纷处理
(一)储备棉出库公证检验
本年度出库的储备棉按照国家有关规定进行公证检验，质量和重量差异在允差范围内的按照投放公证检验结果销售。出库储备棉质量和重量以相关机构出具的公证检验证书为准。
出库公证检验由中国纤维质量监测中心组织实施，除按10%抽样公证检验以外，其它相关细则按照《2015/2016年度国家储备棉轮出公证检验实施办法》(办法中“国家储备棉”即中央储备棉，下同)执行，相关承储单位要全力做好配合公证检验工作，确保储备棉出库任务顺利进行。
(二)质量重量纠纷处理
质量重量纠纷采用复检机制进行处理。买方按照《2015/2016年度国家储备棉轮出公证检验实施办法》关于复检的有关规定，向交易市场提出申请，交易市场初审后转中国纤维质量监测中心受理复检。
已经销售的储备棉除以下情况外，一律不予退货。
1、经中国纤维质量监测中心认定属于掺杂使假。
2、经中国纤维质量监测中心组织复检，质量或重量不相符的。
3、棉包内部有严重污染、霉变情况。
鉴于储备棉按捆销售，发生以上情况退货时，仅接受整捆棉花全部退货，买方负责将退货棉花交回指定承储单位，经验收无误后方可退货。
在库复检和退货所发生的配合公检费、入库费按国家核定标准执行。退货棉花需保持包装完好，如需回包整理的，费用由买方承担。
四、信息发布和上报
中储棉公司通过中国棉花网和中国棉花信息网发布每日上市数据和相关公告，每周将出库情况汇总统计，连同存在的问题报有关部门。
五、其他事项
(一)此次出库储备棉按捆销售，每捆棉花具体情况以中国棉花网、交易市场欧洲杯买球网址官网、中国棉花信息网公布的上市数据为准。
(二)买方须出具委托书，委托指定经办人员办理《储备棉出库单》以及增值税专用发票领取等手续。
(三)中储棉公司委托中储棉花信息中心有限公司(以下简称信息中心)免费对《储备棉出库单》实行电子认证，买方可凭《储备棉出库单》验证码短信到相关承储库办理提货手续，也可凭中储棉公司出具的纸质《储备棉出库单》原件到相关仓库办理提货手续。使用《储备棉出库单电子认证服务》详见信息中心发布的《关于<储备棉出库单>电子认证服务有关事项的公告》。
(四)储备棉出库费为45元/吨(国家法定节假日出库费为60元/吨)。由于本年度储备棉提前进行出库公证检验，大部分储备棉压批堆码，装车出库时需倒垛。倒垛费最高不得超过40元/吨。以上费用由买方自行承担，提货前与相关承储单位结清。严禁承储单位超标准收费。
(五)各承储单位要进一步完善出库流程，接到中储棉公司出库指令后，及时联系买方，合理安排出库时间，不得以任何理由延迟出库。如发生买方投诉或提起诉讼，将由故意拖延提货的承储企业承担相应责任。
(六)买方违约后，交易市场定期将违约金划转至中储棉公司账户。本次储备棉竞卖结束后，由中储棉公司统一上缴财政部。
(七)中储棉公司投诉电话：400-660-2856，传真：010-58931123。买方企业也可登录储备棉出库(自助)服务信息系统《在线投诉与评价》模块进行投诉和在线评价。
附件：《中央储备棉销售合同》
中国储备棉管理有限公司
二〇二一年十月七日
附件：
中央储备棉销售合同
出卖人:合同编号： 签订地点：北京市西城区
买受人:见证编号： 签订时间：年 月 日
第一条 根据《中华人民共和国民法典》及《中国储备棉管理有限公司关于2021年第一批中央储备棉投放的公告》，经双方协商一致，签订本合同。
第二条 数量、单价、承储仓库。
第三条质量标准：按（gb1103.1－2012）《棉花锯齿加工细绒棉国家标准》、《2015/2016年度国家储备棉轮出公证检验实施办法》及有关规定执行。
第四条 验收办法：按相关检验机构出具的公证检验证书及有关公告规定验收。
第五条 提货方式：本合同项下货物所有权自出卖人将《中央储备棉出库单》或电子验证码交付买受人时转移至买受人。买受人自提。出库费由买受人自理。
第六条 运输方式：买受人负责运输，费用及风险自理。出卖人可代办运输。
第七条货款欧洲杯买球网址的支付方式、期限及结算：买受人自交易成交后次日起5个工作日内，按合同载明的金额和出卖人账号向出卖人支付货款。出卖人不接受承兑汇票和代付款。出卖人在收到货款后向买受人开具《中央储备棉出库单》或提供电子验证码。买受人对所购买棉花验收无异议且提货完毕后，提出开票申请，出卖人开具增值税发票。
第八条 履约保证金：经双方认可同意，各自向全国棉花交易市场交纳履约保证金人民币1500元/吨。如合同执行完毕，双方没有异议，由全国棉花交易市场退还各自的履约保证金。如一方有违约行为，按第九条规定，由全国棉花交易市场负责从违约方的履约保证金中扣除相应的金额给另一方。
第九条 违约责任：（一）买受人未按合同第七条付款，超过合同规定付款期限之日起，出卖人有权单方解除合同，买受人应按未履行的合同数量按1500元/吨的标准向出卖人偿付违约金。违约金由出卖人上交国家财政。（二）买受人已支付货款，出卖人未按合同交货，并未能及时纠正的，买受人有权单方解除合同。合同终止后，出卖人应于10个工作日内退还货款，并按中国人民银行同期存款利率标准，支付已预付货款的利息。（三）买受人须于出卖人开具《中央储备棉出库单》或生成电子验证码之日起10个工作日（含）内提货完毕。买受人10个工作日（含）内未完成提货的，买受人应与承储仓库签订商品棉保管合同，并将棉花移出中央储备棉存储区域，全部仓库费用包括但不限于仓储费等及货物毁损灭失风险由买受人承担。（四）因不可抗力不能执行本合同或需修改合同时，需经双方协商认可并报全国棉花交易市场备案或见证。
第十条 合同履行中发生争议可由当事人双方协商解决；协商不成，可报请全国棉花交易市场调解；协商或调解不成，当事人双方一致同意向出卖人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十一条 《2021年中央储备棉投放竞价交易办法》、《2021年中央储备棉投放实施细则》、《2015/2016年国家储备棉轮出公证检验实施办法》及中国棉花网（www.cncotton.com）或全国棉花交易市场欧洲杯买球网址官网（www.cnce.cn）或中国棉花信息网（www.cottonchina.org.cn）适时发布的相关规定与本合同具有同等法律效力。
第十二条 其他事项：（一）买受人如对购买的中央储备棉质量和重量检验结果有异议，应在《中央储备棉出库单》出具之日起的10个工作日内向全国棉花交易市场提交复检申请，全国棉花交易市场经初审符合申请条件的，及时转交中国纤维质量监测中心，中国纤维质量监测中心指定复检机构按买受人申请项目进行复检；超出10个工作日的，视为质量和重量符合要求。具体按《2015/2016年国家储备棉轮出公证检验实施办法》、《2021年中央储备棉投放竞价交易办法》、《2021年中央储备棉投放实施细则》和有关规定处理。（二）出卖人交货是指出卖人在确认收到买受人货款后开具《中央储备棉出库单》或提供电子验证码，同时向承储仓库发出出库通知。承储仓库根据出库量情况及时安排合同项下货物出库。（三）未尽事宜，双方协商解决。
第十三条 本合同由全国棉花交易市场给出唯一编号，经出卖人和买受人加盖公章以及全国棉花交易市场加盖见证专用章后生效。
第十四条本合同一式三份，出卖人、买受人各一份，全国棉花交易市场见证一份，具有同等法律效力。
（以下无正文）。